Нужно ли согласие субъекта персональных данных на предоставление персональных данных по адвокатскому запросу?
Нет. Если адвокатский запрос в отношении персональных данных лица, являющегося доверителем адвоката.
Да. На предоставление по адвокатскому запросу персональных данных лица, не являющегося доверителем адвоката.
1. Если в адвокатском запросе запрашиваются персональные данные доверителя, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи, предоставление адвокатом согласия, ордера или доверенности на получение сведений не требуется (определение КС РФ от № 3570-О; дело № 67-КАД21-3-К8; № 88а-7985/2022).
2. Если в адвокатском запросе запрашиваются персональные данные третьих лиц без их согласия, в предоставлении запрошенных сведений может быть отказано. При этом адвокату направляется отказ в предоставлении информации (п. 9 Стандарта подготовки и направления адвокатских запросов, утв. XI Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2023).
Позиции судов:
- Право адвоката на получение информации не является абсолютным. Предоставление информации о персональных данных субъекта по адвокатскому запросу федеральным законодательством не предусмотрено (дело № 49-В10-5; № 88а-10540/2022; № 88а-14108/2021; № 88а-260/2019).
- Если согласие при направлении запроса представлено не было, то обязанности по предоставлению запрашиваемых сведений в отношении третьих лиц не возникает (дело № 4га-609/2018, № А58-558/08-Ф02-6318/08).
- Отказ в предоставлении персональных данных в связи с отсутствием согласия субъекта персональных данных не влечет нарушение прав адвоката (дело № 88а-1032/2021).
- Адвокат не лишен возможности при рассмотрении дела с участием доверителя обратиться к суду с ходатайством об истребовании доказательств, в том числе сведений, содержащих конфиденциальную информацию (персональные данные) (определения КС РФ от 29.01.2009 № 3-О-О и от 29.09.2011 № 1063-О-О; дело № 88а-10540/2022).
Правильный анализ запрашиваемой в адвокатском запросе информации (относится ли запрашиваемая информация к персональным данным, чьи данные запрашиваются, имеется ли согласие на обработку персональных данных) позволит правильно составить ответ на запрос и снизить риск привлечения к административной ответственности.
- В случае предоставления персональных данных без согласия субъекта персональных данных по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.
- В случае неправомерного отказа в предоставлении или предоставления неполной информации по адвокатскому запросу по ст. 5.39 КоАП РФ.
Выдержка из ответа Роскомнадзора об адвокатском запросе
Скачать ответ Роскомнадзора в pdf.
"Необходимо отметить, что адвокатский запрос должен соответствовать требованиям, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.12.2016 № 288 (далее – Требования). На основании п. 5 Требований адвокатский запрос должен содержать, в том числе: фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица (в случае его согласия на указание этих данных, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о персональных данных) или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат, процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние – при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях), а также указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах.
Таким образом, в рассматриваемом случае необходимо получение согласия лица, не являющегося доверителем адвоката, на предоставление персональных данных по адвокатскому запросу."
